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【国家概况】阿根廷国家概况（2024.1）
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阿根廷国家概况
（最近更新时间：2024年1月） 【国 名】 阿根廷共和国（the Republic of Argentina，República Argentina）。 【面 积】 278.04万平方公里（不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源：阿根廷国家统计和普查局）。 【人 口】 4665万（2023年）。白人和印欧混血种人占95%，白人多属意大利和西班牙后裔。印第安人口95.5万，其中人口最多的少数民族为马普切人（Mapuche）。官方语言为西班牙语。73.9%的居民信奉天主教，6.6%的居民信奉新教（2020年）。 【首 都】 布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires），人口308万（2020年）。首都气候温和，年平均气温17℃，全年降雨量1313.1毫米。 【国家元首】 总统哈维尔·米莱（Javier Milei）。2023年12月10日就职，任期至2027年12月10日。 【重要节日】 国庆节：5月25日；独立日：7月9日。 |
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【简 况】 位于南美洲东南部，东濒大西洋，南与南极洲隔海相望，西邻智利，北与玻利维亚、巴拉圭交界，东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里，东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里，海岸线长4725公里。北部属热带气候，中部属亚热带气候，南部为温带气候。年平均气温北部24℃，南部5.5℃。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”，成立了第一个政府委员会。1812年，民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军，于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年，乌尔基萨将军制定了第一部宪法，建立联邦共和国，乌成为阿制宪后第一任总统。1860年改为共和国。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期，军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争，后战败，军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台，恢复并大力推进民主化进程，民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年，推行新自由主义经济政策，阿经济一度有较大发展。梅执政后期，阿经济转入衰退，社会问题日益突出。1999年激进公民联盟候选人德拉鲁阿当选总统后，未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月，阿爆发严重的政治、经济和社会危机，德被迫辞职。此后阿形势严重动荡，十日之内数易总统。2002年1月1日，正义党人杜阿尔德被国会推举为总统。2003年5月，正义党人基什内尔就任总统后，阿经济快速复苏，政局稳定，民生改善，国际和地区影响力回升。2007年10月，基什内尔总统夫人克里斯蒂娜作为中左翼跨党派联盟“胜利阵线”候选人赢得大选，成为阿历史上首位民选女性总统。克执政后，基本承袭基什内尔政府各项内外政策, 并于2011年10月成功连任。2015年11月，反对党联盟“我们改变”候选人马克里当选总统。马克里实行自由市场经济，减少政府干预，提升经济竞争力。2018年，阿根廷经济金融形势多次剧烈波动。2019年10月，阿举行大选，左翼联盟“全民阵线”候选人费尔南德斯当选总统。费尔南德斯摒弃前政府新自由主义发展模式，加大政府干预力度。但受新冠疫情、百年不遇旱情等影响，通胀率、失业率和贫困率不断升高。2023年11月，极右翼“自由前进运动”领袖米莱在大选第二轮投票中击败左翼候选人、时任经济部长马萨，当选新一届总统，并于同年12月就职。 |
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【政 治】 2023年11月19日，极右翼“自由前进运动”候选人米莱当选阿根廷新任总统，并于12月10日就职，任期4年。米莱上台后，在中右翼政党支持下，即大力推行系列自由主义激进改革政策举措，受到左翼强烈反对。
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【政 府】 本届政府于2023年12月10日成立。米莱总统精简内阁，将26个部门减少为9个，目前主要阁员如下：
内阁首席部长尼古拉斯·波塞 (Nicolás Posse) 外交、国际贸易和宗教事务部长迪亚娜·埃莱娜·蒙迪诺（Diana Elena Mondino，女） 司法部长马里亚诺·库内奥·利瓦罗纳（Mariano Cúneo Libarona） 内政部长吉列尔莫·阿尔贝托·弗兰克斯（Guillermo Alberto Francos） 安全部长帕特里西奥·布里奇（Patricia Bullrich，女） 经济部长路易斯·安德烈斯·卡普托（Luis Andres Caputo）人力资源部长桑德拉·维维亚纳·佩托贝略（Sandra Viviana Pettovello，女） 基础设施部长吉列尔莫·何塞费拉罗（Guillermo José Ferraro） 国防部长路易斯·阿方索·佩特里（Luis Alfonso Petri） 卫生部长马里奥·安东尼奥·鲁索（Mario Antonio Russo） 央行行长圣地亚哥·包西利（Santiago Bausili） 总统府秘书长（部长级）卡丽娜·伊丽莎白·米莱（Karina Elizabeth Milei，女）。 【行政区划】 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都（布宜诺斯艾利斯市）组成。 【司法机构】 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和5名大法官组成，院长和法官由总统提名后经参议院批准任命，任期三年，可连选连任。另设法官理事会，负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。现任最高法院院长奥拉西奥·罗萨蒂（Horacio Rosatti），2021年10月就任。副院长卡洛斯·罗森克兰茨（Carlos Rosenkrants）。总检察长爱德华多·卡萨尔（Eduardo Casal）。 |
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【政 党】 实行多党制，现有全国性政党57个，主要有：
“自由前进运动”（La Libertad Avanza，简称LLA）：2021年7月成立，由极右翼自由党联合右翼民主党及部分中右翼小党组成。LLA候选人、自由党主席米莱在2023年大选中获胜，当选阿新任总统。 —自由党（Partido Libertario）：极端右翼政党，2018年10月成立。崇尚自由主义，主张自由市场、小政府主义、世俗国家。现有党员2万余人（2023年）。党主席哈维尔·米莱，现任阿根廷总统。 —民主党（Partido Democrata）：1931年成立，1957年解散，2019年再度成立。右翼政党。现有党员7万余人（2022年）。党主席卡洛斯·巴尔特尔（Carlos Balter）。 （2）正义党（Partido Justicialista）：又名庇隆主义党，基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建，党员主要来自中低收入阶层，以工会力量为支柱。曾8次执政。现有党员320万余人（2022年）。政治民主、经济独立、社会公正是庇隆主义的三大支柱。强调资本为民族经济服务，追求社会福利，主张劳资调和，维护劳工权益。党主席为阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）。 2019年，费尔南德斯以正义党内本派力量为主、联合部分中左政党组建执政联盟——全民阵线，赢得大选，并成为阿第一大政治力量。2023年更名为“团结为祖国”（UP）。UP总统候选人马萨在大选中落败，但在阿参议院和众议院席位数仍排第一。 （2）“共谋变革联盟”（Juntos por el Cambio）：2015年3月成立，由共和国方案联盟、激进公民联盟等政党组成。 —共和国方案联盟（Propuesta Republicana）：中右派。2005年由变革承诺党和发展重建党联合成立。主张减少国家干预，实行自由市场经济。现有党员16万余人（2021年），影响力主要集中在首都布宜诺斯艾利斯及周边省份。党主席帕特里西亚·布里奇（Patricia Bullrich，女），在2023年总统大选第一轮投票中落败，名列第三，目前任米莱政府安全部长。 —激进公民联盟（Unión Cívica Radical）：亦称激进党，社会党国际成员。1891年成立，是阿历史最悠久的政党，曾六次执政。现有党员188万人（2021年）。信奉人道主义，主张政治多元化和社会改良。党主席赫拉尔多·莫拉莱斯（Gerardo Morales） 【重要人物】哈维尔·米莱：现任总统。1970年10月22日出生于布宜诺斯艾利斯市，经济学家，拥有贝尔格拉诺大学经济学学士、经济与社会发展研究所经济学理论硕士、托库阿托迪泰拉大学经济学硕士学位，在阿根廷国内外多所大学教授经济学，著有《自由之路》等9部书籍，发表了50多篇学术论文，曾任汇丰银行高级经济学家、阿根廷国家级智库阿科达基金会经济部门负责人。“自由前进运动”领袖，自由党主席。2023年11月当选总统，12月10日就职。 |
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【经 济】 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全，农牧业发达。
20世纪初，阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机，经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策，实行比索兑美元1:1固定汇率制，阿经济重新步入增长轨道，1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击，阿经济自1998年下半年开始滑坡，国家风险指数飚升，外债压力加剧，财政与金融崩溃，最终于2001年底爆发严重经济危机。 2001年经济危机以来，阿历届政府把偿还外债作为核心工作，由于国际融资艰难，被迫立足国内，强化政府干预，实施进口替代，通过刺激出口、限制进口确保外贸盈余，同时严格外汇管制，形成“阿根廷模式”，一度取得较好成效。2003年至2011年，阿根廷经济实现较快增长。 自2012年以来，受国际经济金融形势等影响，阿根廷经济增速明显放缓，通货膨胀高企，本币贬值，外汇储备下降。2014年年初以来，阿政府采取放松外汇管制、提高利率、减少财政补贴等举措，宏观经济形势好转。2014年7月，阿政府与“秃鹫基金”债务谈判失败，阿陷入技术性债务违约。马克里上台后，出台取消外汇管制、放松进出口管制等举措，并解决“秃鹫基金”债务纠纷，重返国际资本市场。2018年，阿经济金融形势多次剧烈波动。政府大力实施紧缩政策，获得国际货币基金组织援助贷款支持。2019年8月，阿金融形势再次剧烈波动。费尔南德斯执政后，出台系列改革举措，将解决债务问题作为优先任务。2020年8月，阿根廷政府就662亿美元外债重组同主要债权人达成一致。2021年经济增长10.3%。2022年3月，阿政府与国际货币基金组织就偿还450亿美元债务达成协议。2023年，百年大旱叠加不利外部环境，阿本币持续大幅贬值，外汇储备捉襟见肘，贫困率突破历史极值。2023年预计经济衰退2.5%。（数据来源：国际货币基金组织、世界银行、阿根廷国家统计局）。 2023年主要经济指标如下： 通货膨胀率：211.4% 失业率：5.7%（2023年第三季度）外汇储备：-61.03亿美元（2023年第三季度） 外债余额：2835亿美元（2023年第三季度） 外贸总额：1405.02亿美元 出口额：667.88亿美元 进口额：737.14亿美元 汇率：1美元约为868.8比索（2024年1月） |
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【资 源】 矿产资源丰富，是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然气、锂、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等，大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产开发水平较低，预计约有75%的资源尚未得到勘探开发。现已探明蕴藏量：石油3.63亿立方米，天然气3761.2亿立方米，可开采页岩气22.71万亿立方米，可开采页岩油270亿桶，煤炭8.25亿吨，铁3亿吨，锂1.05亿吨，铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积125.3万平方公里，森林覆盖率45.06%。 近年来阿主要工业产品产量如下： |
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【农牧渔业】 农牧业发达，是世界粮食和肉类重要生产和出口国，素有“世界粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃，气候温和，适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷，占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷，占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷，占可耕地面积的6.8%。人均耕地面积0.77公顷，居世界前列。据阿根廷联邦农业委员会统计，2022年阿农业出口总量为480万吨，总出口额为70亿美元。
畜牧业历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原，以牛羊为主。阿是注射疫苗非口蹄疫区和非疯牛病疫区，牛肉生产、出口和消费居世界前列。
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【旅游业】 旅游业发达，是南美主要旅游国家。近年来，赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。受新冠疫情影响，2022年共接待外国游客约43.11万人次。全国有自然保护区39个，总面积366.41万公顷。有世界自然和文化遗产11处，2009年联合国教科文组织将探戈舞正式列入人类非物质文化遗产名录。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
【交通运输】是交通运输最发达的拉美国家之一，公路、铁路、航空和海运均以首都为中心，向外辐射，形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主，外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代，阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。 铁路：总长34059公里，为拉美之最。但铁路部门长期经营不善，连年亏损，加之缺乏投资，许多设备及三分之二的线路老化，大部分路段已停运。当前，政府通过政府和社会资本合作形式募集资金建设高速公路、铁路、能源等项目，大力推行“铁路复兴”计划，重点修理改建老旧的货运铁路线。 首都布宜诺斯艾利斯是最早修建地铁的南美城市，地铁网络发达，共有7条线路，总长64公里。2019年共输送旅客3.26亿人次。 公路：总里程超过50万公里。2017年国道总长3.99万公里，有铺装路面所占比重为92.3%。2017年国家级公路收费站通过车辆1.46亿辆次，收费36.33亿比索。2017年新车上牌数量为90.27万辆，其中国产汽车28.23万辆，进口汽车62.04万辆。2022年全年生产汽车53.69万辆。（资料来源：阿汽车制造商协会） 水运：全国有海港38个，内河港口25个。2018年港口吞吐量约1.5亿吨。重要港口有布宜诺斯艾利斯港、布兰卡港和罗萨里奥港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要内河航线，全长3302公里。 空运：全国有机场53个。各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来，国际航线超过50条。2019年客运量4650万人次，同比增长7.2%，其中国内航线客运量3211万人次，国际航线客运量1440万人次。首都埃塞伊萨（Ezeiza）国际机场是全国最大的航空港。阿根廷航空公司（Aerolíneas Argentinas）是阿最大航空公司，1991年被西班牙公司收购，2008年7月阿政府将其重新国有化。 |
