严仁群《人格权禁令之程序法路径》
法学评论. 2021，39(06)
南京大学法学院
摘要：《民法典》第997条与《专利法》第66条等三个条文高度一致，表明它指向的是诉前行为保全，但作为例外，对家暴行为应适用人身安全保护令。"立法说明"对此也明确予以肯定。保全程序属广义的非讼程序。基于《民法典》第995条，当事人既可提起行为给付之诉，以获得终局禁令，也可在诉前或诉中，依《民事诉讼法》申请诉前或诉中禁令。当事人获得诉前禁令后并非总是要提起后续诉讼，但也不应期待通过极简的程序获得长期甚至永久禁令。禁令的主文应恰当表述，以使其有较宽的既判力客观范围。并非实体法中的每个规范都是实体规范。
关键词：人格权禁令；诉前行为保全；行为给付之诉；不作为请求权；

吴英姿《人格权禁令程序研究》
法律科学(西北政法大学学报). 2021，39(02)
南京大学法学院
摘要：人格权禁令的请求权基础并非诉权，而是实体法上的人格权请求权，是人格权防御性的外化形式。人格权请求权的绝对性决定了人格权禁令具有独立性，不以当事人提起诉讼或仲裁为维持效力的条件，一旦发布便持续具有实体法上的约束力。因此人格权禁令不是民事诉讼上的行为保全，不属于诉前禁令性质。为实现人格权禁令及时制止妨害行为，让人格权回复圆满状态的制度功能，其审理核发程序应服务于实质公平、高效快捷的需要。人格权禁令程序是一种介于诉讼与非诉讼程序之间的独立程序，应当交错运用诉讼程序与非讼程序法理设计人格权禁令的申请、审查和救济程序规则。
关键词：人格权禁令；人格权请求权；禁令程序；简易诉讼；非讼程序；

郭小冬《人格权禁令的基本原理与程序法落实》
法律科学(西北政法大学学报). 2021，39(02)
天津师范大学法学院
摘要：《民法典》第997条规定了人格权禁令制度，但并未同时规定人格权禁令申请的审查条件和审理程序，也未明确该制度的实体法或程序法以及诉讼或非讼的属性。有观点认为人格权禁令制度就是人格权侵权领域的诉前行为保全。但是，人格权禁令与行为保全是两种不同的制度。人格权禁令制度的规定，改变了我国"侵权诉讼+行为保全+民事责任"的权利保护结构。为了确保实体法立法目的顺利实现，《民事诉讼法》应尽快作出调整以便实现与《民法典》规定的对接与协调。
关键词：人格权禁令；行为保全；准司法程序；利益衡量；

4.策应法律修订
李浩《繁简分流改革视域下完善小额诉讼程序研究——以N市与S市试点法院为重点》
当代法学. 2021，35(04)
南京师范大学法学院、南京师范大学中国法治现代化研究院、南京师范大学江苏高校区域法治发展协同创新中心
摘要：为解决小额诉讼程序适用率长期低迷的问题，民事诉讼程序繁简分流改革试点将完善小额程序纳入改革的范围。《民事诉讼法》规定的适用方式是法定适用，适用率的高低取决于法定适用的状况。法定适用率低的主要原因在于基层法院法官担心一审终审的小额程序会带来涉诉信访。在各项改革措施的综合作用下，法定适用率有了明显的提高，但当事人合意适用的状况依然不理想。小额案件的金额标准大幅度提升和小额案件的程序进一步简易化后，应当更加重视对当事人的程序保障。改变败诉当事人只能通过审判监督程序寻求救济的做法，赋予当事人更有效的救济手段，才能够从根本上解决法官不愿意依职权适用和当事人不愿意合意适用的问题。
关键词：繁简分流；小额程序；适用率；法定适用；合意适用；

吴英姿《民事速裁程序构建原理——兼及民事诉讼繁简分流改革的系统推进》
当代法学. 2021，35(04)
南京大学法学院
摘要：最高人民法院早有把速裁程序建设为一种独立的诉讼程序的意图。但现有改革思路未能跳出简易程序的框架，且囿于现行法的规定，速裁程序的独立性尚未证成。独立速裁程序正式制度化的前提，是揭示其不同于简易程序的本质特征。速裁程序与略式程序有很高的适配性。运用略式程序基本原理，以当事人对实体问题没有争议为前提，在审理程序、裁判效力性质、程序保障及救济途径等方面构建独立的速裁程序规则。以速裁程序构建为抓手，系统推进民事诉讼繁简分流改革，有助于提高改革的系统集成效应。
关键词：民事速裁程序；略式程序；繁简分流；小额诉讼程序；要素式审判；

刘敏《论优化司法确认程序》
当代法学. 2021，35(04)
南京师范大学法学院、南京师范大学中国法治现代化研究院、南京师范大学江苏高校区域法治发展协同创新中心
摘要：司法确认程序属于非讼程序，司法确认程序的价值取向在于满足当事人的多元解纷需求和实现司法效率；优化司法确认程序的目的在于引领、推动和保障非诉讼调解的发展。在民事诉讼程序繁简分流改革过程中，人民法院就优化司法确认程序进行了一系列探索，积累了一些实践经验。为实现司法确认程序的价值目标，我国有必要进一步优化司法确认程序。为此，我国应当完善司法确认程序启动方式，完善调解协议审查内容、审查方式以及司法确认裁定瑕疵救济程序，完善诉前调解制度以拓展司法确认程序的适用，完善审判质效指标体系以提升人民法院委派诉前调解和司法确认的积极性。
关键词：司法确认程序；诉前调解；繁简分流；

郑涛《民事审限之“双高”悖论及其司法化构建》
法制与社会发展. 2021，27(05)
武汉大学法学院
摘要：审限监管是我国法院审判管理的关键一环。作为法定的程序制度，审限在提升司法效率的同时却成为司法竞争的工具，隐性超审限是法官面对审限考核压力的策略性应对方式。从内生性财政激励到行政化监控，审限的法律定位因司法工作重心的转移而变动不居，加之程序规则设置缺陋，最终引发民事审限实践的"双高"悖论。回归诉讼期间制度之本质，审限与训示期间具有同构性，然而，由于审限内置于当事人主义诉讼模式之中，因此其具有复合性期间效果。民事审限制度的司法化构建应当以当事人的程序参与权与法官的诉讼指挥权之间的相互制衡为核心观照，在肯认审限异议权的前提下，通过异议提出、异议审查和异议权舍弃等具体程序规则的设置得到实现。此外，在超审限引发权益严重受损的情形下，应畅通当事人寻求国家赔偿的救济途径。
关键词：民事审限制度；“双高”悖论；审限竞争；审限异议；国家赔偿；

刘哲玮《论民事司法解释的时间效力规则——从〈民间借贷司法解释〉的两次修订展开》
现代法学. 2021，43(02)
北京大学法学院
摘要：最高人民法院在2020年连续两次修改《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，司法解释不同的时间效力规则对利率标准的确定产生实质性变化。从生效时间和溯及力基准时两个角度观察，我国现行民事司法解释的时间效力并不清晰，生效时间虽被普遍认定为施行时，却存在与发布时间无法合理衔接的问题；溯及力基准时更有法律事实发生时、案件受理时、案件审结时、司法解释生效时等多种确定模式。对比法律的时间效力规则可以看出，司法解释在时间效力规则上的混乱是因为无法准确定位其属性，如果定位为"准法律"就应当明确区分发布时间与施行时间，构建清晰的溯及力条款；如果定位为"法律解释"则无需专门设定实施日期，公布日即可视为生效日，面对未来的诉讼统一发挥效力。以此评价《民间借贷司法解释》两次修订的时间效力规则，虽然具有维护交易预期和秩序稳定等作用，但却未必符合打击高利贷化解融资难的设立初衷。只要司法解释的属性中依然保留"准法律"色彩，其时间效力规则的混同和矛盾就将长期存在。
关键词：司法解释；生效时间；溯及力基准时；民间借贷司法解释；利率管制；

胡思博《民事程序类指导案例的构建与运用》
政法论坛. 2021，39(02)
中国政法大学诉讼法学研究院
摘要：成文民事诉讼规则具有对个案所适用的司法环境难以清晰表达、对当事人就程序性争议所秉持的诉讼态度和诉讼心理难以描述、对类型化的程序要素无法一一明细等固有局限。目前最高人民法院已公布的程序类指导案例数量较为匮乏、对个案诉讼场景的展示不充分、对程序价值理念的彰显和分析不足。为此，应加强对待建程序类指导案例所精选素材的描述，同时既要对程序类指导案例所运用的程序规则进行正反两方面显形参照，也要对其所运用的程序精神进行隐形参照，并且完善指导案例的构成体系和撰写方法。
关键词：成文诉讼规则；民事程序类指导案例；程序规则显形参照；程序精神隐形参照；

郑涛《预算法院的法理基础与实现路径——兼评法院经费省级统管改革》
法学. 2021(09)
武汉大学法学院武汉大学社会学院
摘要：司法预算肩负着法院物资保障和司法权能构建的双重任务，且后者具有明显的政治属性。囿于政法一体化经费保障模式和政策性经费保障路径，我国司法财政呈现出重体量轻体制的非政治化发展取向。实证分析表明，近年来以去地方化、去行政化为目标的司法经费省级统管改革仍是传统经费逻辑的延续，保障主体上移只是将可能存在的外部行政干扰替换为内部科层化管理，并未触动既有的司法预算权力格局。预算是国家权力意图和部门公共职能的体现，鉴于预算权的法院固有权力之地位，司法财政改革的核心是培育内生性动力和锻造主体性地位。预算政治框架下，预算法院的正当性在于预算软约束的破解和司法问责的实质化，以及通过预算过程的组织形塑功能实现预算自主对司法规律的有效回应。未来，我国预算法院建设要坚持全面、独立和法定的原则，通过重构"一上一下"的预算编制审批流程，强化预算监督和绩效评估，实现司法预算的硬约束。
关键词：预算政治；司法财政；经费省级统管；预算法院；