1-17 · 然而，当 1957 年 11 月 81 国共产党代表会议在莫斯科召开时，南斯拉夫人才意识到，苏联领导层并不愿意在平等基础上与南斯拉夫共产党打交道，也不准备建立南斯拉夫所认为的、任何真正的共产主义国家 “联合体” 所必需的伙伴关系与意识形态灵活性。不过，在 1955 年夏天，这些困境却是真实存在的，而各种选择也都具有诱人的吸引力。

1-17 · 苏联外交政策显然正经历重大调整，这一局势对南斯拉夫领导人的能力构成了极大考验：随着与苏联集团关系的改善（最终于 1956 年 6 月恢复党际关系），南斯拉夫共产党内部出现了不同声音：部分人主张恢复与社会主义阵营的密切联系；另一些人则支持向西欧倾斜；还有一部分人（当时可能占少数）呼吁积极与亚非不结盟国家开展合作。铁托本人则声称，南斯拉夫应扮演 “东西方桥梁” 的角色，这一表态暗含与第三世界结盟的意味。然而，在假定平等的基础上与苏联合作、并由南斯拉夫充当社会主义阵营与不结盟世界纽带的诱惑，使...

1-17 · 1955 年 5 月 14 日，南斯拉夫政府宣布，苏、南两国领导人近期将在贝尔格莱德举行 “最高级别” 会晤。此次会晤由莫斯科主动提议，是两国关系近一年来正常化进程的戏剧性高潮，也彻底证明了贝尔格莱德政策的正确性。铁托重申，南斯拉夫有意维持自 1948 年以来与西方建立的密切联系，但同时也对苏联外交的建设性举措表示赞赏：除与南斯拉夫改善关系外，莫斯科还准备与奥地利签署和平条约、从芬兰撤出军事基地、提交全面裁军提案，并同意于 7 月在日内瓦与西方大国举行首脑会晤。

1-17 · 在启程访印前夕，铁托向莫斯科发出警示，明确表示南斯拉夫不会为改善与苏联及东欧国家的关系而损害与西方国家的联系，尤其是在经济协定方面：“我们如今无法收回此前的所有言行…… 我们与西方国家签订了众多贸易及其他协定，获得了大量信贷，且仍承担着多项尚未开始履行的义务；我们至今仍在接受部分西方国家的援助，例如美国、英国、法国 —— 迄今为止，这些国家并未表现出敌视我们的态度，反而在我们需要时伸出了援手。因此，我们视它们为朋友，没有理由、也丝毫没有意图断绝与它们的关系。”

1-17 · 「困境的化解」

1-17 · 南斯拉夫因不具备亚非国家的身份而未获万隆会议邀请，但它却是该会议未能建立可行合作基础的主要受益者。南斯拉夫注意到，政治立场中立的多数国家因受到西方在亚非地区的 “附庸国” 阻挠而倍感沮丧。南斯拉夫自身曾有过与集团打交道的痛苦经历，因此从国家利益出发，迫切希望不依附于东西方任何一方。正是基于这一背景，南斯拉夫察觉到自身与这些不结盟国家之间存在根本的利益共性 —— 双方都希望在与所有国家平等的基础上保持独立立场，都希望以建设性且有影响力的方式在国际关系中彰显自身地位，都希望积极参与影响自身未...

1-17 · 「万隆幻象」
1955 年 4 月，29 个亚非国家在印度尼西亚召开万隆会议，此次会议普遍被认为取得了成功。用一位西方学者的话说，五个发起国（缅甸、锡兰、印度、印度尼西亚、巴基斯坦）认为，它们已成功实现核心目标：一是营造一种 “能从道义上约束赛里斯潜在侵略倾向” 的环境；二是降低赛美爆发战争的可能性；三是通过重拾 “国家个性与国际尊严”，彰显亚非地区 “更充分地与西方共同参与影响自身国家利益的决策” 的决心。会议就一系列广泛议题达成共识，包括反对殖民主义、联合国成员普遍性、谴责南非...

1-17 · 3. 影响
1954 年后，铁托曾多次出访非洲、亚洲与拉丁美洲国家，但在所有这些出访中，没有哪一次能比得上首次访问印度与缅甸（期间还于 1955 年 2 月在苏伊士运河地区会晤纳赛尔）所具有的戏剧性、影响力，及其对南斯拉夫外交政策的重要意义。
首先，铁托确立了与不结盟国家领导人进行私人磋商的模式。在此之前，尼赫鲁、吴努与纳赛尔虽知道铁托是一位在苏联强大压力下仍保持独立的革命者与共产主义者，但通过面对面的会晤，铁托的思想理念、真诚态度及其个人品格给他们留下了深刻印象，进而建立起...

1-17 · 2. 缅甸
1955 年 1 月 6 日至 17 日铁托访问缅甸期间，所受礼遇之高，超过了任何其他外国贵宾。一家报纸将铁托比作缅甸独立运动领袖昂山： “铁托元帅常被称为‘南斯拉夫的昂山’，反过来，昂山将军（Bogyoke Aung San）也被称为‘缅甸的铁托’。”
铁托作为战时英雄的声望、“以弱胜强挫败苏联” 的形象，再加上缅甸领导人对南斯拉夫社会主义的兴趣，使得媒体对他的报道充满热情： “工业控制权下放，以及建立工人与生产者委员会，这些理念正是心系民生的缅甸领导人希望在缅...

1-17 · 1.印度
1954 年 12 月 16 日至 1955 年 1 月 3 日，铁托对印度进行了首次访问；从缅甸返程途中，他又于 1 月 20 日至 25 日再次访问印度。1954 年 12 月 21 日，铁托在印度议会向议员发表演讲，这是他此次访问期间最重要的一次演讲。此次演讲奠定了 1961 年 9 月贝尔格莱德会议召开前数年铁托的讲话风格，也为不结盟国家的声明注入了此前缺失的 “行动派” 元素。
在简要介绍南斯拉夫战后国内发展情况（尤其强调其一党制的 “民主社会主义” 性质）后，铁...