1-17 · 从政治层面来看，不结盟运动为南斯拉夫的外交关系开启了一个新时代。或许更重要的是，南斯拉夫自此首次拥有了真正属于自己的国家外交政策。

1-17 · 从意识形态层面来看，不结盟运动标志着南斯拉夫在世界观上开始形成差异化认知，逐步走向成熟。1948 年，南斯拉夫人已意识到社会主义阵营内部存在分歧。1949 年，对苏联的担忧迫使他们与西方建立起一种不安且带有依附性的关系 —— 颇具讽刺意味的是，这种关系反而帮助他们摆脱了苏联在国际关系问题上僵化理论框架的束缚，使其开始关注西方世界与第三世界内部的差异性。到 1955 年，他们逐渐认识到，西方也并非如他们曾经所想的那样是一个 “铁板一块” 的整体，他们完全可以在不放弃主权或政治主动权的前提下...

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1-17 · 此外，一种观点在南斯拉夫重要期刊中出现的频率越来越高：欠发达国家因其 “丰富的物质资源、人力资源以及巨大的战略潜力”，正展现出日益重要的经济意义；作为极具价值的战略储备地，这些国家即将成为两大集团密切关注和激烈争夺的对象

1-17 · 从经济层面来看，不结盟政策的推行，恰逢南斯拉夫企业要求扩大与欠发达国家贸易的压力日益增大之时。甚至在承认东德、同意参加 1957 年 11 月莫斯科会议这些政治代价高昂的决策削弱了南斯拉夫在西方的信誉之前，许多重要的南斯拉夫经济企业就已在敦促领导层扩大与第三世界的经济关系。当莫斯科违背承诺，取消一笔用于资助南斯拉夫工业发展与对外贸易的 3 亿美元信贷后，南斯拉夫的贸易商与经济学家更加强烈地要求扩大与非共产主义世界的联系。莫斯科的报复行为给负责构建可行经济体系的南斯拉夫官员留下了深刻印象，...

1-17 · 显然，南斯拉夫领导人并不希望陷入 “光荣孤立”，也不愿让本国成为 “巴尔干的瑞士”。他们希望本国所扮演的角色，能够超越其地理位置、国土面积与经济实力的局限。

1-17 · 据一位共和国党组织官员（同时也是南斯拉夫共产主义者联盟主席团成员）透露，米洛万·吉拉斯退出政治舞台，至少在一定程度上是因为他为南斯拉夫提出的方案不受欢迎： “在党内已无人支持、且毫无前景的情况下，吉拉斯仍固守着一种伪反斯大林主义的观点。他坚持反斯大林时期那些形式主义的自由主义主张，认为南斯拉夫应效仿英国议会民主制，发展成为两党制。倘若他的外交政策主张得以采纳，结果将是南斯拉夫与西方阵营的联系大幅加强，进而导致党内出现危险分裂。这还意味着南斯拉夫将无法在国际事务中发挥重要作用，而只能在西方...

1-17 · 另一个难以用文献充分佐证的因素是，铁托及其同一时代、同一政治背景的南斯拉夫康米派对寡头集团，有意识地希望在社会主义传播过程中扮演积极且有抱负的角色。南斯拉夫在世界上应扮演重要角色的这种崇高认知，在很大程度上源于铁托的个人特质 —— 他是战后时期的重要人物之一。正是他的存在，为南斯拉夫的积极外交提供了动力。与其他任何选择相比，不结盟政策为南斯拉夫领导人提供了影响国际局势的机会，尽管这一点直到 20 世纪 50 年代末才被充分认识到。

1-17 · 因此，必须强调的是，不结盟政策及其理论依据是逐步形成的，甚至带有一定的偶然性。当党内各派系就南斯拉夫外交政策方向争论不休时，他们发现不结盟政策是一种可行的替代方案：它既能满足国内政治需求，也符合南斯拉夫的国家目标 —— 结束外交孤立状态，并在国际事务中发挥重要作用。

1-17 · 通过将南斯拉夫外交政策的重心逐渐转向第三世界，铁托无意间找到了一套恰好符合当时南斯拉夫特殊国内状况与需求的方案和政策。他在外交政策上拥有的自主权，既得益于不结盟政策获得党内各派系的广泛支持，也得益于他在国内无可争议的领导地位。事实上，随着时间推移，铁托在国际舞台上的声望反过来也巩固了他在南斯拉夫国内的独特地位。