案例1

涉眾案外人異議案件，審執協同做好矛盾糾紛前端化解

——王某某等訴某建設公司、某房地產公司執行異議案

基本案情

某建設公司訴某房地產公司建設工程施工合同糾紛一案，債權人某建設公司向人民法院申請財產保全。人民法院依法作出保全裁定，查封了登記在債務人某房地產公司名下的案涉樓盤。該案判決生效後進入執行程序，眾多購房人先後向人民法院提出執行異議，主張對案涉被查封房屋享有所有權，請求人民法院停止對案涉房屋採取的查封措施。人民法院制定工作預案，依法有序立案審查。以購房人王某某為例，王某某在人民法院查封案涉房屋前，已經與某房地產公司簽訂了認購協議書，約定購買某房地產公司開發的一套房屋，並分三次足額交付了購房款。案外人王某某向人民法院提交了銀行轉帳流水和購房款、維修基金、印花稅、產權登記費等的收款收據，以及其實際居住在案涉房屋內且名下沒有其他房屋等的相關證據。

審執協同結果

人民法院審查認為，該案爭議的焦點問題是案外人王某某對案涉房屋是否享有足以排除強制執行的民事權益。該案中，王某某在人民法院查封案涉房屋之前已與某房地產公司簽訂認購協議書，交付了全部購房款，並已實際占有案涉房屋用於家庭居住生活，王某某非因自身的原因未辦理房屋過戶登記，符合排除強制執行的條件，裁定中止對案涉房屋的執行。

同時，人民法院根據工作方案，以依法審查為中心，一是及時進行書面證據梳理，初步辨別購房事實的真偽，並向各方當事人開展釋法、溝通工作，爭取消除購房人與申請執行人內心疑慮；二是在雙方爭議較大的情況下，選取包括王某某在內的六件具有代表性的案件進行實質審查；三是在審查過程中，實地查看、入戶調查了解案涉房屋情況，並採取聽證方式組織各方當事人對相關證據進行質證，依法維護各方當事人訴訟權利；四是作出支持購房人異議主張的執行異議裁定後，及時對申請執行人進行案後答疑，如實告知裁判規則、可預見的處理結果及訴訟成本等；五是加大執行力度，窮盡執行措施，進一步深挖被執行人其他財產線索，力爭同時解決執行難問題。

申請執行人某建設公司認可法院處理方案，服從裁判結果，未就此提起執行異議之訴。同時，在人民法院依法嚴格審查證據、逐一甄別核實的基礎上，申請執行人同意人民法院裁定解除對其他五十餘戶購房人所購案涉房屋的查封措施。至此，該涉眾執行異議糾紛因為立審執協同、前端化解得當而圓滿解決。

典型意義

針對涉眾案外人異議案件，人民法院認真落實《最高人民法院關於加強立審執協調配合推動矛盾糾紛執前化解的工作指引》，做實財產調查，善意文明規範執行。堅持實質解紛工作導向，做到前端規範執行、中端嚴格審查、後端案結事了，最大限度化解執行衍生糾紛，逐步降低爭議進入審判程序的比例，做實執行異議之訴案件多元解紛治理。一是，人民法院在保全、執行查控財產時，應注意甄別財產現狀，合理選擇查控財產，實地調查走訪有利於掌握實情，增強執行處置的正當性、合理性。二是，在執行異議審查過程中，要嚴格審查證據，查明不動產真實權利情況，既要保護購房消費者等購房人權利，又要防止不誠信當事人惡意利用該制度，通過虛構房屋買賣合同等基本事實提起執行異議等逃避執行。三是，通過審執協同，做好群眾工作，力爭將糾紛化解在前端，實現審查一案、帶動一片的示範效應，促進類案前端性、一次性化解，更好地維護社會和諧穩定、保障人民群眾安居樂業。