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【國家概況】阿根廷國家概況（2024.1）
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阿根廷國家概況
（最近更新時間：2024年1月） 【國 名】 阿根廷共和國（the Republic of Argentina，República Argentina）。 【面 積】 278.04萬平方公里（不含馬爾維納斯群島和阿主張的南極領土。資料來源：阿根廷國家統計和普查局）。 【人 口】 4665萬（2023年）。白人和印歐混血種人佔95%，白人多屬意大利和西班牙後裔。印第安人口95.5萬，其中人口最多的少數民族為馬普切人（Mapuche）。官方語言為西班牙語。73.9%的居民信奉天主教，6.6%的居民信奉新教（2020年）。 【首 都】 布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires），人口308萬（2020年）。首都氣候溫和，年平均氣溫17℃，全年降雨量1313.1毫米。 【國家元首】 總統哈維爾·米萊（Javier Milei）。2023年12月10日就職，任期至2027年12月10日。 【重要節日】 國慶節：5月25日；獨立日：7月9日。 |
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【簡 況】 位於南美洲東南部，東瀕大西洋，南與南極洲隔海相望，西鄰智利，北與玻利維亞、巴拉圭交界，東北與烏拉圭、巴西接壤。南北長3694公里，東西寬1423公里。陸上邊界線長25728公里，海岸線長4725公里。北部屬熱帶氣候，中部屬亞熱帶氣候，南部為溫帶氣候。年平均氣溫北部24℃，南部5.5℃。
16世紀前居住着土著印第安人。16世紀中葉淪為西班牙殖民地。1810年5月25日爆發反抗西班牙殖民統治的「五月革命」，成立了第一個政府委員會。1812年，民族英雄聖馬丁率領人民抗擊西班牙殖民軍，於1816年7月9日宣佈獨立。此後阿長期處於動亂和分裂狀態。1853年，烏爾基薩將軍制定了第一部憲法，建立聯邦共和國，烏成為阿制憲後第一任總統。1860年改為共和國。20世紀30年代起出現軍、文人交替執政局面。70年代中後期，軍政府曾對左翼反對派人士進行殘酷鎮壓。1982年同英國因馬爾維納斯群島主權爭端爆發戰爭，後戰敗，軍政府倒台。1983年激進黨的阿方辛民選政府上台，恢復並大力推進民主化進程，民主政體逐漸鞏固。正義黨領袖梅內姆自1989年起連續執政十年，推行新自由主義經濟政策，阿經濟一度有較大發展。梅執政後期，阿經濟轉入衰退，社會問題日益突出。1999年激進公民聯盟候選人德拉魯阿當選總統後，未能遏止持續三年的經濟衰退。2001年12月，阿爆發嚴重的政治、經濟和社會危機，德被迫辭職。此後阿形勢嚴重動盪，十日之內數易總統。2002年1月1日，正義黨人杜阿爾德被國會推舉為總統。2003年5月，正義黨人基什內爾就任總統後，阿經濟快速復甦，政局穩定，民生改善，國際和地區影響力回升。2007年10月，基什內爾總統夫人克里斯蒂娜作為中左翼跨黨派聯盟「勝利陣線」候選人贏得大選，成為阿歷史上首位民選女性總統。克執政後，基本承襲基什內爾政府各項內外政策, 並於2011年10月成功連任。2015年11月，反對黨聯盟「我們改變」候選人馬克里當選總統。馬克里實行自由市場經濟，減少政府幹預，提升經濟競爭力。2018年，阿根廷經濟金融形勢多次劇烈波動。2019年10月，阿舉行大選，左翼聯盟「全民陣線」候選人費爾南德斯當選總統。費爾南德斯摒棄前政府新自由主義發展模式，加大政府幹預力度。但受新冠疫情、百年不遇旱情等影響，通脹率、失業率和貧困率不斷升高。2023年11月，極右翼「自由前進運動」領袖米萊在大選第二輪投票中擊敗左翼候選人、時任經濟部長馬薩，當選新一屆總統，並於同年12月就職。 |
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【政 治】 2023年11月19日，極右翼「自由前進運動」候選人米萊當選阿根廷新任總統，並於12月10日就職，任期4年。米萊上台後，在中右翼政黨支持下，即大力推行系列自由主義激進改革政策舉措，受到左翼強烈反對。
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【政 府】 本屆政府於2023年12月10日成立。米萊總統精簡內閣，將26個部門減少為9個，目前主要閣員如下：
內閣首席部長尼古拉斯·波塞 (Nicolás Posse) 外交、國際貿易和宗教事務部長迪亞娜·埃萊娜·蒙迪諾（Diana Elena Mondino，女） 司法部長馬里亞諾·庫內奧·利瓦羅納（Mariano Cúneo Libarona） 內政部長吉列爾莫·阿爾貝托·弗蘭克斯（Guillermo Alberto Francos） 安全部長帕特里西奧·布里奇（Patricia Bullrich，女） 經濟部長路易斯·安德烈斯·卡普托（Luis Andres Caputo）人力資源部長桑德拉·維維亞納·佩托貝略（Sandra Viviana Pettovello，女） 基礎設施部長吉列爾莫·何塞費拉羅（Guillermo José Ferraro） 國防部長路易斯·阿方索·佩特里（Luis Alfonso Petri） 衛生部長馬里奧·安東尼奧·魯索（Mario Antonio Russo） 央行行長聖地亞哥·包西利（Santiago Bausili） 總統府秘書長（部長級）卡麗娜·伊利沙伯·米萊（Karina Elizabeth Milei，女）。 【行政區劃】 全國劃分為24個行政單位。由23個省和聯邦首都（布宜諾斯艾利斯市）組成。 【司法機構】 由最高法院和各聯邦法院組成。最高法院由正副院長和5名大法官組成，院長和法官由總統提名後經參議院批准任命，任期三年，可連選連任。另設法官理事會，負責挑選聯邦法院法官並管理全國司法事務。現任最高法院院長奧拉西奧·羅薩蒂（Horacio Rosatti），2021年10月就任。副院長卡洛斯·羅森克蘭茨（Carlos Rosenkrants）。總檢察長愛德華多·卡薩爾（Eduardo Casal）。 |
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【政 黨】 實行多黨制，現有全國性政黨57個，主要有：
「自由前進運動」（La Libertad Avanza，簡稱LLA）：2021年7月成立，由極右翼自由黨聯合右翼民主黨及部分中右翼小黨組成。LLA候選人、自由黨主席米萊在2023年大選中獲勝，當選阿新任總統。 —自由黨（Partido Libertario）：極端右翼政黨，2018年10月成立。崇尚自由主義，主張自由市場、小政府主義、世俗國家。現有黨員2萬餘人（2023年）。黨主席哈維爾·米萊，現任阿根廷總統。 —民主黨（Partido Democrata）：1931年成立，1957年解散，2019年再度成立。右翼政黨。現有黨員7萬餘人（2022年）。黨主席卡洛斯·巴爾特爾（Carlos Balter）。 （2）正義黨（Partido Justicialista）：又名庇隆主義黨，基督教民主黨國際成員。1945年由庇隆創建，黨員主要來自中低收入階層，以工會力量為支柱。曾8次執政。現有黨員320萬餘人（2022年）。政治民主、經濟獨立、社會公正是庇隆主義的三大支柱。強調資本為民族經濟服務，追求社會福利，主張勞資調和，維護勞工權益。黨主席為阿爾韋托·費爾南德斯（Alberto Fernández）。 2019年，費爾南德斯以正義黨內本派力量為主、聯合部分中左政黨組建執政聯盟——全民陣線，贏得大選，並成為阿第一大政治力量。2023年更名為「團結為祖國」（UP）。UP總統候選人馬薩在大選中落敗，但在阿參議院和眾議院席位數仍排第一。 （2）「共謀變革聯盟」（Juntos por el Cambio）：2015年3月成立，由共和國方案聯盟、激進公民聯盟等政黨組成。 —共和國方案聯盟（Propuesta Republicana）：中右派。2005年由變革承諾黨和發展重建黨聯合成立。主張減少國家干預，實行自由市場經濟。現有黨員16萬餘人（2021年），影響力主要集中在首都布宜諾斯艾利斯及周邊省份。黨主席帕特里西亞·布里奇（Patricia Bullrich，女），在2023年總統大選第一輪投票中落敗，名列第三，目前任米萊政府安全部長。 —激進公民聯盟（Unión Cívica Radical）：亦稱激進黨，社會黨國際成員。1891年成立，是阿歷史最悠久的政黨，曾六次執政。現有黨員188萬人（2021年）。信奉人道主義，主張政治多元化和社會改良。黨主席赫拉爾多·莫拉萊斯（Gerardo Morales） 【重要人物】哈維爾·米萊：現任總統。1970年10月22日出生於布宜諾斯艾利斯市，經濟學家，擁有貝爾格拉諾大學經濟學學士、經濟與社會發展研究所經濟學理論碩士、托庫阿托迪泰拉大學經濟學碩士學位，在阿根廷國內外多所大學教授經濟學，著有《自由之路》等9部書籍，發表了50多篇學術論文，曾任滙豐銀行高級經濟學家、阿根廷國家級智庫阿科達基金會經濟部門負責人。「自由前進運動」領袖，自由黨主席。2023年11月當選總統，12月10日就職。 |
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【經 濟】 阿是拉美地區綜合國力較強的國家。工業門類較齊全，農牧業發達。
20世紀初，阿經濟總量曾位居世界前十名。80年代因債務危機，經濟大幅衰退。1991年起實施以私有化為核心的新自由主義經濟政策，實行比索兌美元1:1固定匯率制，阿經濟重新步入增長軌道，1991年至1998年年均增長率達6%。受東南亞金融危機和巴西金融動盪衝擊，阿經濟自1998年下半年開始滑坡，國家風險指數飈升，外債壓力加劇，財政與金融崩潰，最終於2001年底爆發嚴重經濟危機。 2001年經濟危機以來，阿歷屆政府把償還外債作為核心工作，由於國際融資艱難，被迫立足國內，強化政府幹預，實施進口替代，通過刺激出口、限制進口確保外貿盈餘，同時嚴格外匯管制，形成「阿根廷模式」，一度取得較好成效。2003年至2011年，阿根廷經濟實現較快增長。 自2012年以來，受國際經濟金融形勢等影響，阿根廷經濟增速明顯放緩，通貨膨脹高企，本幣貶值，外匯儲備下降。2014年年初以來，阿政府採取放鬆外匯管制、提高利率、減少財政補貼等舉措，宏觀經濟形勢好轉。2014年7月，阿政府與「禿鷲基金」債務談判失敗，阿陷入技術性債務違約。馬克里上台後，出台取消外匯管制、放鬆進出口管制等舉措，並解決「禿鷲基金」債務糾紛，重返國際資本市場。2018年，阿經濟金融形勢多次劇烈波動。政府大力實施緊縮政策，獲得國際貨幣基金組織援助貸款支持。2019年8月，阿金融形勢再次劇烈波動。費爾南德斯執政後，出台系列改革舉措，將解決債務問題作為優先任務。2020年8月，阿根廷政府就662億美元外債重組同主要債權人達成一致。2021年經濟增長10.3%。2022年3月，阿政府與國際貨幣基金組織就償還450億美元債務達成協議。2023年，百年大旱疊加不利外部環境，阿本幣持續大幅貶值，外匯儲備捉襟見肘，貧困率突破歷史極值。2023年預計經濟衰退2.5%。（數據來源：國際貨幣基金組織、世界銀行、阿根廷國家統計局）。 2023年主要經濟指標如下： 通貨膨脹率：211.4% 失業率：5.7%（2023年第三季度）外匯儲備：-61.03億美元（2023年第三季度） 外債餘額：2835億美元（2023年第三季度） 外貿總額：1405.02億美元 出口額：667.88億美元 進口額：737.14億美元 匯率：1美元約為868.8比索（2024年1月） |
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【資 源】 礦產資源豐富，是拉美主要礦業國之一。主要礦產資源有石油、天然氣、鋰、銅、金、鈾、鉛、鋅、硼酸鹽、粘土等，大部分位於與智利、玻利維亞交界的安第斯山脈附近。但礦產開發水平較低，預計約有75%的資源尚未得到勘探開發。現已探明蘊藏量：石油3.63億立方米，天然氣3761.2億立方米，可開採頁岩氣22.71萬億立方米，可開採頁岩油270億桶，煤炭8.25億噸，鐵3億噸，鋰1.05億噸，鈾7080噸。水力、漁業資源豐富。森林面積125.3萬平方公里，森林覆蓋率45.06%。 近年來阿主要工業產品產量如下： |
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【農牧漁業】 農牧業發達，是世界糧食和肉類重要生產和出口國，素有「世界糧倉和肉庫」之稱。全國大部分地區土壤肥沃，氣候溫和，適於農牧業發展。東部和中部的潘帕斯草原是著名的農牧業區。全國可耕地和多年生作物用地2720萬公頃，佔國土面積的9.8%。長期牧場面積14210萬公頃，佔國土面積的51.2%。灌溉面積169萬公頃，占可耕地面積的6.8%。人均耕地面積0.77公頃，居世界前列。據阿根廷聯邦農業委員會統計，2022年阿農業出口總量為480萬噸，總出口額為70億美元。
畜牧業歷史悠久，牲畜品種及畜牧水平在世界均佔先進地位。畜牧業占農牧業總產值的40%。全國牲畜的80%集中在潘帕斯大草原，以牛羊為主。阿是注射疫苗非口蹄疫區和非瘋牛症疫區，牛肉生產、出口和消費居世界前列。
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【旅遊業】 旅遊業發達，是南美主要旅遊國家。近年來，赴阿遊客大幅增加。旅遊業成為阿第三大創匯產業。受新冠疫情影響，2022年共接待外國遊客約43.11萬人次。全國有自然保護區39個，總面積366.41萬公頃。有世界自然和文化遺產11處，2009年聯合國教科文組織將探戈舞正式列入人類非物質文化遺產名錄。主要旅遊點有巴里洛切風景區、伊瓜蘇大瀑布、莫雷諾冰川等。
【交通運輸】是交通運輸最發達的拉美國家之一，公路、鐵路、航空和海運均以首都為中心，向外輻射，形成扇形交通網絡。國內交通運輸以陸運為主，外貿貨物的90%通過水路運輸。上世紀90年代，阿政府將交通運輸服務業全部實行了私有化。 鐵路：總長34059公里，為拉美之最。但鐵路部門長期經營不善，連年虧損，加之缺乏投資，許多設備及三分之二的線路老化，大部分路段已停運。當前，政府通過政府和社會資本合作形式募集資金建設高速公路、鐵路、能源等項目，大力推行「鐵路復興」計劃，重點修理改建老舊的貨運鐵路線。 首都布宜諾斯艾利斯是最早修建地鐵的南美城市，地鐵網絡發達，共有7條線路，總長64公里。2019年共輸送旅客3.26億人次。 公路：總里程超過50萬公里。2017年國道總長3.99萬公里，有鋪裝路面所佔比重為92.3%。2017年國家級公路收費站通過車輛1.46億輛次，收費36.33億比索。2017年新車上牌數量為90.27萬輛，其中國產汽車28.23萬輛，進口汽車62.04萬輛。2022年全年生產汽車53.69萬輛。（資料來源：阿汽車製造商協會） 水運：全國有海港38個，內河港口25個。2018年港口吞吐量約1.5億噸。重要港口有布宜諾斯艾利斯港、布蘭卡港和羅薩里奧港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要內河航線，全長3302公里。 空運：全國有機場53個。各省省會、主要城市及重要旅遊點每天均有航班往來，國際航線超過50條。2019年客運量4650萬人次，同比增長7.2%，其中國內航線客運量3211萬人次，國際航線客運量1440萬人次。首都埃塞伊薩（Ezeiza）國際機場是全國最大的航空港。阿根廷航空公司（Aerolíneas Argentinas）是阿最大航空公司，1991年被西班牙公司收購，2008年7月阿政府將其重新國有化。 |
