商標評審規則(2014修訂)



中華人民共和國國家工商行政管理總局令
（第65號）
　　《商標評審規則》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2014年6月1日起施行。
局長 張茅
2014年5月28日
 
商標評審規則
（1995年11月2日國家工商行政管理局第37號令公布 根據2002年9月17日國家工商行政管理總局令第3號第一次修訂
根據2005年9月26日國家工商行政管理總局令第20號第二次修訂
根據2014年5月28日國家工商行政管理總局令第65號第三次修訂）

第一章　總 則
　　第一條　為規範商標評審程序，根據《中華人民共和國商標法》（以下簡稱商標法）和《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱實施條例），制定本規則。
　　第二條　根據商標法及實施條例的規定，國家工商行政管理總局商標評審委員會（以下簡稱商標評審委員會）負責處理下列商標評審案件：
　　（一）不服國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）駁回商標註冊申請決定，依照商標法第三十四條規定申請覆審的案件；
　　（二）不服商標局不予註冊決定，依照商標法第三十五條第三款規定申請覆審的案件；
　　（三）對已經註冊的商標，依照商標法第四十四條第一款、第四十五條第一款規定請求無效宣告的案件；
　　（四）不服商標局宣告註冊商標無效決定，依照商標法第四十四條第二款規定申請覆審的案件；
　　（五）不服商標局撤銷或者不予撤銷註冊商標決定，依照商標法第五十四條規定申請覆審的案件。
　　在商標評審程序中，前款第（一）項所指請求覆審的商標統稱為申請商標，第（二）項所指請求覆審的商標統稱為被異議商標，第（三）項所指請求無效宣告的商標統稱為爭議商標，第（四）、（五）項所指請求覆審的商標統稱為覆審商標。本規則中，前述商標統稱為評審商標。
　　第三條　當事人參加商標評審活動，可以以書面方式或者數據電文方式辦理。
　　數據電文方式辦理的具體辦法由商標評審委員會另行制定。
　　第四條　商標評審委員會審理商標評審案件實行書面審理，但依照實施條例第六十條規定決定進行口頭審理的除外。
　　口頭審理的具體辦法由商標評審委員會另行制定。

第五條　商標評審委員會根據商標法、實施條例和本規則做出的決定和裁定，應當以書面方式或者數據電文方式送達有關當事人，並說明理由。
　　第六條　除本規則另有規定外，商標評審委員會審理商標評審案件實行合議制度，由三名以上的單數商標評審人員組成合議組進行審理。
　　合議組審理案件，實行少數服從多數的原則。
　　第七條　當事人或者利害關係人依照實施條例第七條的規定申請商標評審人員迴避的，應當以書面方式辦理，並說明理由。
　　第八條　在商標評審期間，當事人有權依法處分自己的商標權和與商標評審有關的權利。在不損害社會公共利益、第三方權利的前提下，當事人之間可以自行或者經調解以書面方式達成和解。
　　對於當事人達成和解的案件，商標評審委員會可以結案，也可以做出決定或者裁定。

第九條　商標評審案件的共同申請人和共有商標的當事人辦理商標評審事宜，應當依照實施條例第十六條第一款的規定確定一個代表人。
　　代表人參與評審的行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄評審請求或者承認對方當事人評審請求的，應當有被代表的當事人書面授權。
　　商標評審委員會的文件應當送達代表人。
　　第十條　外國人或者外國企業辦理商標評審事宜，在中國有經常居所或者營業所的，可以委託依法設立的商標代理機構辦理，也可以直接辦理；在中國沒有經常居所或者營業所的，應當委託依法設立的商標代理機構辦理。
　　第十一條　代理權限發生變更、代理關係解除或者變更代理人的，當事人應當及時書面告知商標評審委員會。
　　第十二條　當事人及其代理人可以申請查閱本案有關材料。

第二章　申請與受理
　　第十三條　申請商標評審，應當符合下列條件：
　　（一）申請人須有合法的主體資格；
　　（二）在法定期限內提出；
　　（三）屬於商標評審委員會的評審範圍；
　　（四）依法提交符合規定的申請書及有關材料；
　　（五）有明確的評審請求、事實、理由和法律依據；
　　（六）依法繳納評審費用。
　　第十四條　申請商標評審，應當向商標評審委員會提交申請書；有被申請人的，應當按照被申請人的數量提交相應份數的副本；評審商標發生轉讓、移轉、變更，已向商標局提出申請但是尚未核准公告的，當事人應當提供相應的證明文件；基於商標局的決定書申請覆審的，還應當同時附送商標局的決定書。
　　第十五條　申請書應當載明下列事項：
　　（一）申請人的名稱、通信地址、聯繫人和聯繫電話。評審申請有被申請人的，應當載明被申請人的名稱和地址。委託商標代理機構辦理商標評審事宜的，還應當載明商標代理機構的名稱、地址、聯繫人和聯繫電話；
　　（二）評審商標及其申請號或者初步審定號、註冊號和刊登該商標的《商標公告》的期號；
　　（三）明確的評審請求和所依據的事實、理由及法律依據。
　　第十六條　商標評審申請不符合本規則第十三條第（一）、（二）、（三）、（六）項規定條件之一的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人，並說明理由。

第十七條　商標評審申請不符合本規則第十三條第（四）、（五）項規定條件之一的，或者未按照實施條例和本規則規定提交有關證明文件的，或者有其他需要補正情形的，商標評審委員會應當向申請人發出補正通知，申請人應當自收到補正通知之日起三十日內補正。
　　經補正仍不符合規定的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人，並說明理由。未在規定期限內補正的，依照實施條例第五十七條規定，視為申請人撤回評審申請，商標評審委員會應當書面通知申請人。
　　第十八條　商標評審申請經審查符合受理條件的，商標評審委員會應當在三十日內向申請人發出《受理通知書》。
　　第十九條　商標評審委員會已經受理的商標評審申請，有下列情形之一的，屬於不符合受理條件，應當依照實施條例第五十七條規定予以駁回：
　　（一）違反實施條例第六十二條規定，申請人撤回商標評審申請後，又以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
　　（二）違反實施條例第六十二條規定，對商標評審委員會已經做出的裁定或者決定，以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
　　（三）其他不符合受理條件的情形。
　　對經不予註冊覆審程序予以核准註冊的商標提起宣告註冊商標無效的，不受前款第（二）項規定限制。
　　商標評審委員會駁回商標評審申請，應當書面通知申請人，並說明理由。

第二十條　當事人參加評審活動，應當按照對方當事人的數量，提交相應份數的申請書、答辯書、意見書、質證意見及證據材料副本，副本內容應當與正本內容相同。不符合前述要求且經補正仍不符合要求的，依照本規則第十七條第二款的規定，不予受理評審申請，或者視為未提交相關材料。
　　第二十一條　評審申請有被申請人的，商標評審委員會受理後，應當及時將申請書副本及有關證據材料送達被申請人。被申請人應當自收到申請材料之日起三十日內向商標評審委員會提交答辯書及其副本；未在規定期限內答辯的，不影響商標評審委員會的評審。
　　商標評審委員會審理不服商標局不予註冊決定的覆審案件，應當通知原異議人參加並提出意見。原異議人應當在收到申請材料之日起三十日內向商標評審委員會提交意見書及其副本；未在規定期限內提出意見的，不影響案件審理。
　　第二十二條　被申請人參加答辯和原異議人參加不予註冊覆審程序應當有合法的主體資格。
　　商標評審答辯書、意見書及有關證據材料應當按照規定的格式和要求填寫、提供。
　　不符合第二款規定或者有其他需要補正情形的，商標評審委員會向被申請人或者原異議人發出補正通知，被申請人或者原異議人應當自收到補正通知之日起三十日內補正。經補正仍不符合規定或者未在法定期限內補正的，視為未答辯或者未提出意見，不影響商標評審委員會的評審。

第二十三條　當事人需要在提出評審申請或者答辯後補充有關證據材料的，應當在申請書或者答辯書中聲明，並自提交申請書或者答辯書之日起三個月內一次性提交；未在申請書或者答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補充證據材料。但是，在期滿後生成或者當事人有其他正當理由未能在期滿前提交的證據，在期滿後提交的，商標評審委員會將證據交對方當事人並質證後可以採信。
　　對當事人在法定期限內提供的證據材料，有對方當事人的，商標評審委員會應當將該證據材料副本送達給對方當事人。當事人應當在收到證據材料副本之日起三十日內進行質證。
　　第二十四條　當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號和製作目錄清單，對證據材料的來源、待證的具體事實作簡要說明，並簽名蓋章。
　　商標評審委員會收到當事人提交的證據材料後，應當按目錄清單核對證據材料，並由經辦人員在回執上簽收，註明提交日期。
　　第二十五條　當事人名稱或者通信地址等事項發生變更的，應當及時通知商標評審委員會，並依需要提供相應的證明文件。
　　第二十六條　在商標評審程序中，當事人的商標發生轉讓、移轉的，受讓人或者承繼人應當及時以書面方式聲明承受相關主體地位，參加後續評審程序並承擔相應的評審後果。
　　未書面聲明且不影響評審案件審理的，商標評審委員會可以將受讓人或者承繼人列為當事人做出決定或者裁定。

第三章　審 理
　　第二十七條　商標評審委員會審理商標評審案件實行合議制度。但有下列情形之一的案件，可以由商標評審人員一人獨任評審：
　　（一）僅涉及商標法第三十條和第三十一條所指在先商標權利衝突的案件中，評審時權利衝突已消除的；
　　（二）被請求撤銷或者無效宣告的商標已經喪失專用權的；
　　（三）依照本規則第三十二條規定應當予以結案的；
　　（四）其他可以獨任評審的案件。
　　第二十八條　當事人或者利害關係人依照實施條例第七條和本規則第七條的規定對商標評審人員提出迴避申請的，被申請迴避的商標評審人員在商標評審委員會做出是否迴避的決定前，應當暫停參與本案的審理工作。
　　商標評審委員會在做出決定、裁定後收到當事人或者利害關係人提出的迴避申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。但評審人員確實存在需要迴避的情形的，商標評審委員會應當依法做出處理。
　　第二十九條　商標評審委員會審理商標評審案件，應當依照實施條例第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條的規定予以審理。
　　第三十條　經不予註冊覆審程序予以核准註冊的商標，原異議人向商標評審委員會請求無效宣告的，商標評審委員會應當另行組成合議組進行審理。

第三十一條　依照商標法第三十五條第四款、第四十五條第三款和實施條例第十一條第（五）項的規定，需要等待在先權利案件審理結果的，商標評審委員會可以決定暫緩審理該商標評審案件。
　　第三十二條　有下列情形之一的，終止評審，予以結案：
　　（一）申請人死亡或者終止後沒有繼承人或者繼承人放棄評審權利的；
　　（二）申請人撤回評審申請的；
　　（三）當事人自行或者經調解達成和解協議，可以結案的；
　　（四）其他應當終止評審的情形。
　　商標評審委員會予以結案，應當書面通知有關當事人，並說明理由。
　　第三十三條　合議組審理案件應當製作合議筆錄，並由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應當如實記入合議筆錄。
　　經審理終結的案件，商標評審委員會依法做出決定、裁定。
　　第三十四條　商標評審委員會做出的決定、裁定應當載明下列內容：
　　（一）當事人的評審請求、爭議的事實、理由和證據；
　　（二）決定或者裁定認定的事實、理由和適用的法律依據；
　　（三）決定或者裁定結論；
　　（四）可以供當事人選用的後續程序和時限；
　　（五）決定或者裁定做出的日期。
　　決定、裁定由合議組成員署名，加蓋商標評審委員會印章。