检察机关提起民事公益诉讼制度化之基础

江国华、张彬 武汉大学法学院

摘要：随着监察体制试点改革的推行,公益诉讼必定代替反职务犯罪成为检察权威的重要来源和工作重点,因此,实现检察机关公益诉讼制度化将是检察机关的必然选择。而从"私法自治"的角度而言,检察机关在民事公益诉讼领域实现制度化不单是必要性的问题,更为重要的是目前是否存在制度化的基础或条件。对此,可从四个层面进行分析:一是立法基础,即我国现行立法虽未明确规定检察机关可以提起民事公益诉讼,但从宪法、《民事诉讼法》及其司法解释等相关规范中可以找到佐证;二是历史经验,我国早在20世纪初就已存在类似立法和相关实践,这些历史经验为我们建立检察机关公益诉讼制度提供了重要参考;三是域外借鉴,从域外国家检察权起源和实践来看,检察机关民事公益诉讼制度化是检察权发展的必然趋势;四是自身条件,即检察机关所具有的地位、职能和自身素质是检察机关民事公益诉讼制度化的重要保障。

关键词：检察机关;民事公益诉讼;可行性论证;民事诉讼法;

环境公益诉权之权源探析——一种新型诉权的权源追溯

张祥伟 鲁东大学法学院
摘要：伴随着新《民事诉讼法》与新《环保法》的施行,环境公益诉讼在环境法学界备受关注。然而,环境公益诉讼诉权权源之合理性论证尚未得以完成。现有法律规定不能为其提供充足的合法性论证,理论研究不能为其提供充足的合理性论证。通过追溯诉权法定化的发展历程推知诉权是人权内含之权利,并进而可以分为"天赋"诉权与"实施"诉权。而"天赋"诉权与"实施"诉权之界分,恰恰能够满足环境公益诉讼诉权权源之正当性论证需求,因此,环境公益诉讼诉权权源即人权。

关键词： 诉权;环境公益诉讼;环境权;“天赋”诉权;

检察机关提起民事公益诉讼与行政执法的潜在角色冲突及化解

刘本荣

海南省人民检察院

摘要：检察机关提起行政公益诉讼是为了督促行政机关依法履职,其本身欲实现或保障实现的原本就是行政执法应达成的目标。但是,检察机关提起民事公益诉讼,既存在因手段功效与行政执法相同而可能替代行政执法的风险,也存在因手段独特而可能导致检察权"冲击"行政权维护公益之主导地位的风险。避免、化解检察民事公益诉权与行政权的潜在角色冲突,是我国检察机关民事公益诉讼制度建构面临的重要课题。

关键词： 公益诉讼;民事公益诉讼;行政执法;角色冲突;

环保公益诉讼判例中的司法方法研究——基于生态文明建设司法保护的分析与构建

孙跃

山东大学法学院

摘要：环境权保护是生态文明建设的重要组成部分,同时也是一项亟待保护的新兴权利。司法是保护环境权的重要手段,其主要启动方式为公益诉讼。通过研究环保公益诉讼典型判例,可以总结其司法方法的经验和规律:法官综合运用法律教义学和社科法学的司法方法来实现环境权向具体民事权利的转化,并通过上述方法解决了对诉讼主体资格的认定、侵权行为的构成以及侵权责任的承担等法律问题,进而展开"法理"与"科学"相结合的裁判说理。对上述司法方法的运用经验进行理论构建,有利于发挥典型判例的示范作用、促进司法智慧与司法经验的沉淀与积累。

关键词：环保公益诉讼;司法方法;权利具体化;法律教义学;社科法学;

南海法学. 2020,4(04)

论支持起诉时检察机关诉讼地位的选择——从民事公益诉讼切入

周立勤

西南政法大学法学院

摘要：公益诉讼的兴起激活了支持起诉原则,但是各地检察机关却在实践中遭遇诸多程序上的困境。争议的产生与检察机关在支持起诉时诉讼地位不明密切相关。检察机关以出席庭审的方式支持起诉时讨论其诉讼地位的前提。但是诉讼参加人视角下的检察机关定位与其权能存在一定的矛盾;而从诉讼参与人视角下进行讨论较为妥当。支持起诉人作为一种全新的诉讼参加人更能符合检察机关在公益诉讼中的角色定位。

关键词：检察机关;公益诉讼;支持起诉;诉讼地位;