2.1特征：确认两个事项：①有权使用该土地者为农民；②农民对投资和未来收益具有产权。

2.2确认事项的作用

2.2.1限制产权主体：保证土地的最优利用方式。

2.2.2确认私人产权：①消除预防偷盗的成本；②消除土地过度利用的内在基础；③建立为未来投资的激励。（③在无产权状态下不具备）

2.3私人产权的不足：若利用者足够多时，土地的利用价值也会下降。

①地块过小导致收益无法覆盖成本

②无法满足农业机械化的要求（土地利用技术的改变导致最优利用方式的改变）

3.1含义（P70-71）：多个主体基于一定的关系建立的，对某一财产一起占有、使用并享有收益，处分需获得全部或多数产权主体同意。

3.2特征（P71）：私人产权和无产权之间的中间状态（内部开放、外部排他）

3.3内部开放的不足：亦一定程度上存在无产权导致的问题，进而导致公地悲剧。此时为达到公共财产的最优使用，需要相应的契约与治理成本（P），内部开放也存在损失（M），二者为负相关。（短期看△P=△M，但长期看先期投入治理成本必须大于△P）

3.4良好治理情形下共有产权的价值：S-W-P-M

3.5.1治理难题：①收益的未来性与损失的当期性；②达成协议成本较高，且不达成协议投入即无效；③每个主体都有激励成为最后一个契约签订者。

3.5.2形成契约的三个主要方式

（1）自愿达成：主体数量少且具有较高同质性（共同追求）时，此时协调成本小且容易达成一致

（2）长期关系：共有产权主体无法事前预期关系何时终结，且都希望该关系长期存在（e.g.产业集群）。此时任何主体不当利用公共财产都会在未来受到惩罚，且惩罚威胁可置信。

（3）借助于权威：依靠权威的强制与威慑（契约达成前的，例如政府与社会组织）

1.政府（P71）：利用相关的管制法律要求达成协议，且多数情况规定其基本内容，

2.社会组织（P72）：利用社会组织对成员的约束力推动协议达成。（当共有产权主体与社会组织成员范围一致时，共有产权表现为组织产权，此时事先存在的组织与事后建立的共有产权治理权威合二为一）

2.1影响组织治理绩效的因素：①成员对组织权威的认可；②成员的数量（相对于公共财产的承载水平）；③组织可以使用的资源水平；④组织的认知水平；⑤治理机制安排；⑥组织的强制力水平；⑦法律制度对组织的支持程度；⑧全社会的组织资本水平；⑨社会的价值观念是否偏向集体主义。

2.2实质：硬强制（国家暴力）和软强制（长期关系可置信惩罚）之间的契约形成方式。

4.1（P72）政府产权本质上也是组织产权，但有两点不同

①政府不必获得所有社会成员的同意而进行强制治理

②政府的治理需要借助多重委托-代理关系→可能导致代理成本高昂和委托人缺位

1.面对最优使用者的动态变化，财产法通过促进财产自愿交易，实现财产最优利用。

e.g.A有一辆车（评价为3万→最低售价3万），B有5万块钱，且对该车的评价为4万，则B是更好的财产使用者→使用该车将创造高于A的评价的社会福利（1万）。若交易达成，则总体社会福利将增加1万。（帕累托改进）

2.达成交易的条件

2.1存在合作剩余（P73）：买方评价不低于卖方评价。（买卖方各自的评价为各自的风险值）（P74：风险值意味着双方参加交易产生的最低收益，不低于二人现有的福利水平。）

2.2交易成本不足以阻碍交易进行。

3.财产法的另一重要功能是减少交易进行的阻碍，促进交易完成。（例如通过财产登记、产权档案等制度披露风险值）

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6.3.1产权赋予与获取的基本规则

四个基本规则（P75）：先占规则、附属规则、创造规则、公平规则

1.先占规则

1.1含义：第一个占有产权客体的主体拥有所有权。

1.2优势：①清晰说明产权主体；②一定程度上符合效率标准（往往评价最高而付出搜寻成本）

1.3缺点：①引发竞争导致部分先占投资失败；②有些先占不符合效率标准（偶然发现）；③先占的标准可能存在争议

2.附属规则

2.1含义：产权主体对于附属于其产权客体的财产拥有所有权

2.2优势：①主物产权清晰的同时，附属物的产权也清晰；②二者属于同一主体，有利于发挥最优用途

2.3缺点：①适用范围狭窄；②对附属关系的定义存在争议（尤其是附属物不固定时，会出现产权边界不清晰的情况）

3.1含义（P75）：产权客体的创造者拥有所有权。

3.2优势（P76）：①激励创造性活动，推动社会财富增加；②增加未来预期确定性，增加未来投资；③较为清晰地确定产权主体

3.3不足：①可能导致垄断；②竞争投入可能无效；③规则可能不清晰。

4.公平规则

4.1含义（P75）：基于公平对弱势群体进行特别保护，赋予其特定的产权。

4.2优势（P76）：①促进社会和谐；②弱势群体对赋予其的产权评价更高，社会福利更高

4.3不足：标准和适用范围模糊

1.（P76）产权主体只有在产权界定的收益大于成本时才有动力进行界定（此时稀缺性导致产权客体的相对价格上升到超过获取成本）

2.（P77）产权界定的前提是“相关主体在产权界定的过程中同时实现了收益大于/等于成本”的多头均衡状态。（权利拥有者希望拥有权利+规则确认者希望确认权利+责任承担者承认权利）

3.产权界定要以产权的稳定、顺利自我实施为基本准则。

1.目的（P77）：①标志法律意义的产权确立；②增加产权的真实性，防止欺诈→（P78）规范的科斯定理。

2.作用（P78）：促进交易、威慑偷盗（被盗财产无法确立产权，且降低了该财产在偷盗者手中的价值）、便利信贷、政府活动的信息基础

3.两种确立与核证制度

3.1登记制度：只负责记录产权的成立与变化，但出现错误也不负赔偿责任。（管理成本低，但产权交易确定性较低）

3.2注册制度：负责记录产权的成立与变化，且出现错误负有赔偿责任。（管理成本高，但产权交易确定性较高）

3.3管理成本约束导致的变化：①信息记录的存储存在期限；②只对登记价值超过登记成本的财产进行登记。