參考案例

2023-11-2-409-002 / 民事 / 申請司法確認調解協議 / 河南省鄭州市中級人民法院 / 2020.04.29 / （2020）豫01民特10號 / 其他 / 入庫日期：2024.02.23 / 修改日期：2024.02.26

裁判要旨

　　人民法院受理生態環境損害賠償協議司法確認申請後，依照法定程序對協議內容進行公告，對協議內容進行詳細審查並依法賦予強制執行效力，支持政府及其授權機關的磋商行為，確保受損生態環境得到及時修復。

參考案例

2023-11-2-409-003 / 民事 / 申請司法確認調解協議 / 四川省成都市中級人民法院 / 2020.11.13 / （2020）川01民特573號 / 其他 / 入庫日期：2024.02.23

裁判要旨

　　生態環境損害賠償協議簽訂後，賠償權利人指定的部門或者機構與賠償義務人可依據民事訴訟法相關規定，到有管轄權的中級人民法院申請司法確認。

參考案例

2023-11-2-466-001 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 江蘇省無錫市中級人民法院 / 2016.06.02 / （2015）錫環公民初字第1號 / 一審 / 入庫日期：2024.02.22

裁判要旨

　　對於污染者自行提交的《環境修復報告》，人民法院要審查以確定能否用於環境修復，組織雙方當事人質證、並邀請專家出庭發表意見，充分發揮庭審功能，確保實現修復生態環境的訴訟目的。若該《環境修復報告》不能實現修複目的，應發揮司法能動作用，徵得雙方當事人同意委託專家另行出具修複方案、監理方案，確保污染預防、治理方案科學合理、切實可行。

參考案例

2023-11-2-466-003 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 東台市人民法院 / 2021.12.22 / （2021）蘇0981民初6328號 / 一審 / 入庫日期：2024.02.22 / 修改日期：2024.03.04

裁判要旨

　　司法建議是人民法院延伸審判職能、參與社會治理、服務大局的重要途徑。本案判決生效後，鑑於黃海濕地野生動物被撞事件時有發生，人民法院及時向當地交通、自然資源和規劃部門發送司法建議，建議在沿海地區車流量較大、周邊野生動物經常出沒的道路設置野生動物出沒警示標牌，提醒廣大駕乘人員謹慎駕駛，小心避讓，以減少車輛對野生動物的傷害。司法建議發出後，相關部門積極回應，及時在麋鹿經常活動的路段安裝野生動物警示標誌10餘套。人民法院通過司法建議推動解決行政主管部門的管理和保護漏洞，有利於推動生態環境保護多元共治。

參考案例

2023-11-2-466-004 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 最高人民法院 / 2016.01.31 / （2015）民申字第1366號 / 再審 / 入庫日期：2024.02.22 / 修改日期：2024.02.26

裁判要旨

　　1.污染企業請求以企業技術改造費用抵扣應當承擔的生態環境修復費用的，應當由污染企業主動提出並提供充分的履約擔保。人民法院在審查是否准許時，應當結合污染企業技術改造項目是否符合法律與政策規定，是否具有明顯降低污染風險、促進環境保護的實際效果等進行綜合判斷，並在生態環境修復費用的適當比例內予以准許。
　　2.環境污染案件中，危險化學品和化工產品生產企業對其主營產品及副產品必須具有較高的注意義務，必須全面了解其主營產品和主營產品生產過程中產生的副產品是否具有高度危險性，是否會造成環境污染；必須使其主營產品的生產、出售、運輸、儲存和處置符合相關法律規定，並使其副產品的生產、出售、運輸、儲存和處置符合相關法律規定，避免對生態環境造成損害或者產生造成生態環境損害的重大風險。雖然河流具有一定的自淨能力，但是環境容量是有限的。向河流中大量傾倒副產酸，必然對河流的水質、水體動植物、河床、河岸以及河流下游的生態環境造成嚴重破壞，如不及時修復，污染的累積必然會超出環境承載能力，最終造成不可逆轉的環境損害。因此，不能以部分水域的水質得到恢復為由免除污染者應當承擔的環境修復責任。

參考案例

2023-11-2-466-005 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 江蘇省鎮江市中級人民法院 / 2016.06.03 / （2015）鎮民公初字第00003號 / 一審 / 入庫日期：2024.02.22 / 修改日期：2024.03.04

裁判要旨

　　1.固體廢物污染責任案件中，人民法院應審查對危險廢物的認定是否符合法定鑑別程序。對未列入《國家危險廢物名錄》或根據危險廢物鑑別標準無法鑑別，但可能對人體健康或生態環境造成有害影響的固體廢物，由國務院環境保護行政主管部門組織專家認定。對此類廢物，法院應發揮能動司法，通過調查取證、諮詢專家、委託鑑定等，準確界定廢物屬性。
　　2.人民法院應通過預防性司法助推相關行業環境治理。重要廢物屬性的確定和管理，影響當地相關行業發展，人民法院應向相關部門發送司法建議，推動和督促糾正行業誤評，鼓勵、支持地方政府和行業組織採取有利於保護環境的固體廢物集中處置措施，破解治理固體廢物污染的難題，促進清潔生產和循環經濟發展，發揮環境公益訴訟推動公共政策形成的功能。
　　3.綜合運用「三合一」系統思維實現預防為主、綜合治理的法律原則。該案是民事案件，但涉及廢物屬性的認定，如果認定為危險廢物，非法處置3噸以上將涉嫌污染環境罪，同時還涉及環境評價和行政監管，因此是複合了刑事、民事、行政三維法律關係的公益訴訟。法院通過司法建議，指出行政監管的問題，建議行政機關主動糾正、完善，然後藉助改進後的行政監管機制，推動行業環境治理，同時建議審查並依法移送涉嫌犯罪的行為，實現「兩法」銜接。本案藉助司法建議或聯動機制，綜合採用刑事、民事、行政三維法律措施，實現預防為主、綜合治理的法律原則。

參考案例

2023-11-2-466-006 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 金谿縣人民法院 / 2021.12.31 / （2021）贛1027刑初8號之一 / 一審 / 入庫日期：2024.02.22

裁判要旨

　　案涉受損傳統村落的修復，人民法院以公益信託的方式委託第三方公益性社會組織管理和監督使用涉案生態修復資金，第三方公益性社會組織在官網上及時公布修復事項、預算審核、修復驗收等內容，讓門樓的修復工作和資金使用在「陽光下運行」，接受社會監督。當地政府以招投標方式選定施工隊伍，金谿縣古村落保護開發中心和金谿縣傳統村落保護發展協會按照「參照原貌、修舊如舊」的修復原則具體指導修復工作。金谿縣人民檢察院作為修復工作的法律監察人，金谿縣住建局作為修復工作的技術監察人，共同對修復工作和修復資金的使用進行監督。上述模式構建了「黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織、司法機關和公眾參與」的多元共執生態環境修復機制，促進了環境公益訴訟與生態環境修復執行的有效銜接，解決生態修復資金長期以來不敢用、不會用、不願用的難題，既保護了古村落的原始風貌，喚起了人民群眾對人文生態資源保護意識，又切實維護了人民群眾的環境權益，為傳統村落人文遺蹟修復工作提供了可複製、可推廣的實踐經驗。

參考案例

2023-11-2-466-007 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 陝西省高級人民法院 / 2021.05.26 / （2021）陝民終193號 / 二審 / 入庫日期：2024.02.22

裁判要旨

　　突發環境事件造成了水體、土壤污染，生態環境修復費用和生態服務功能損失費的計算應依照相關技術規範篩選相應的環境損害鑑定評估方法，其中的虛擬治理成本法應嚴格遵循位次排序規則及適用情形。

參考案例

2023-11-2-466-008 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 西安鐵路運輸中級法院 / 2018.06.05 / （2017）陝71民初3號 / 一審 / 入庫日期：2024.02.22

裁判要旨

　　專家意見可作為環境民事公益訴訟中生態環境修復費用的認定證據，人民法院應從專家的資格、選任及參與訴訟程序和意見科學性等方面綜合審查確定專家意見的證據能力和證明力。

參考案例

2023-11-2-466-010 / 民事 / 生態環境保護民事公益訴訟 / 浙江省麗水市中級人民法院 / 2019.11.14 / （2019）浙11民初84號 / 一審 / 入庫日期：2024.02.22

裁判要旨

　　人民法院依法裁判需要遵循中立原則，但環境公益訴訟的公益性質決定了人民法院在堅持司法中立原則的同時，也需要在合理限度內發揮職權作用，通過依法行使釋明權，引導原告提出能夠覆蓋受侵害公共利益、能夠救濟受損生態環境的訴訟請求，從而最大限度地實現維護生態環境公共利益的訴訟目的。人民法院雖然有環境公益訴訟訴請釋明權，但是否變更或增加訴訟請求，仍應尊重和保障當事人的起訴權和程序自主權，不能突破不告不理的基本原則。經釋明後原告未變更或增加訴訟請求的，人民法院可以在裁判文書中予以表述，便於其他主體另行起訴時進行主張。