檢察機關提起民事公益訴訟制度化之基礎

江國華、張彬 武漢大學法學院

摘要：隨着監察體制試點改革的推行,公益訴訟必定代替反職務犯罪成為檢察權威的重要來源和工作重點,因此,實現檢察機關公益訴訟制度化將是檢察機關的必然選擇。而從"私法自治"的角度而言,檢察機關在民事公益訴訟領域實現制度化不單是必要性的問題,更為重要的是目前是否存在制度化的基礎或條件。對此,可從四個層面進行分析:一是立法基礎,即我國現行立法雖未明確規定檢察機關可以提起民事公益訴訟,但從憲法、《民事訴訟法》及其司法解釋等相關規範中可以找到佐證;二是歷史經驗,我國早在20世紀初就已存在類似立法和相關實踐,這些歷史經驗為我們建立檢察機關公益訴訟制度提供了重要參考;三是域外借鑑,從域外國家檢察權起源和實踐來看,檢察機關民事公益訴訟制度化是檢察權發展的必然趨勢;四是自身條件,即檢察機關所具有的地位、職能和自身素質是檢察機關民事公益訴訟制度化的重要保障。

關鍵詞：檢察機關;民事公益訴訟;可行性論證;民事訴訟法;

環境公益訴權之權源探析——一種新型訴權的權源追溯

張祥偉 魯東大學法學院
摘要：伴隨着新《民事訴訟法》與新《環保法》的施行,環境公益訴訟在環境法學界備受關注。然而,環境公益訴訟訴權權源之合理性論證尚未得以完成。現有法律規定不能為其提供充足的合法性論證,理論研究不能為其提供充足的合理性論證。通過追溯訴權法定化的發展歷程推知訴權是人權內含之權利,並進而可以分為"天賦"訴權與"實施"訴權。而"天賦"訴權與"實施"訴權之界分,恰恰能夠滿足環境公益訴訟訴權權源之正當性論證需求,因此,環境公益訴訟訴權權源即人權。

關鍵詞： 訴權;環境公益訴訟;環境權;「天賦」訴權;

檢察機關提起民事公益訴訟與行政執法的潛在角色衝突及化解

劉本榮

海南省人民檢察院

摘要：檢察機關提起行政公益訴訟是為了督促行政機關依法履職,其本身欲實現或保障實現的原本就是行政執法應達成的目標。但是,檢察機關提起民事公益訴訟,既存在因手段功效與行政執法相同而可能替代行政執法的風險,也存在因手段獨特而可能導致檢察權"衝擊"行政權維護公益之主導地位的風險。避免、化解檢察民事公益訴權與行政權的潛在角色衝突,是我國檢察機關民事公益訴訟制度建構面臨的重要課題。

關鍵詞： 公益訴訟;民事公益訴訟;行政執法;角色衝突;

環保公益訴訟判例中的司法方法研究——基於生態文明建設司法保護的分析與構建

孫躍

山東大學法學院

摘要：環境權保護是生態文明建設的重要組成部分,同時也是一項亟待保護的新興權利。司法是保護環境權的重要手段,其主要啟動方式為公益訴訟。通過研究環保公益訴訟典型判例,可以總結其司法方法的經驗和規律:法官綜合運用法律教義學和社科法學的司法方法來實現環境權向具體民事權利的轉化,並通過上述方法解決了對訴訟主體資格的認定、侵權行為的構成以及侵權責任的承擔等法律問題,進而展開"法理"與"科學"相結合的裁判說理。對上述司法方法的運用經驗進行理論構建,有利於發揮典型判例的示範作用、促進司法智慧與司法經驗的沉澱與積累。

關鍵詞：環保公益訴訟;司法方法;權利具體化;法律教義學;社科法學;

南海法學. 2020,4(04)

論支持起訴時檢察機關訴訟地位的選擇——從民事公益訴訟切入

周立勤

西南政法大學法學院

摘要：公益訴訟的興起激活了支持起訴原則,但是各地檢察機關卻在實踐中遭遇諸多程序上的困境。爭議的產生與檢察機關在支持起訴時訴訟地位不明密切相關。檢察機關以出席庭審的方式支持起訴時討論其訴訟地位的前提。但是訴訟參加人視角下的檢察機關定位與其權能存在一定的矛盾;而從訴訟參與人視角下進行討論較為妥當。支持起訴人作為一種全新的訴訟參加人更能符合檢察機關在公益訴訟中的角色定位。

關鍵詞：檢察機關;公益訴訟;支持起訴;訴訟地位;